{"id":1169,"date":"2023-09-08T12:03:35","date_gmt":"2023-09-08T10:03:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivancity.ai\/blog\/?p=1169"},"modified":"2025-04-15T10:45:26","modified_gmt":"2025-04-15T08:45:26","slug":"bruxelles-propose-un-reglement-pour-encadrer-lia-acte-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aivancity.ai\/blog\/bruxelles-propose-un-reglement-pour-encadrer-lia-acte-i\/","title":{"rendered":"Bruxelles propose un r\u00e8glement pour encadrer l\u2019IA &#8211; Acte I"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile\" style=\"grid-template-columns:17% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/photo_Maud-Lambert-150x150.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1176 size-thumbnail\"\/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Maud Lambert<\/h4>\n\n\n\n<p>Maud Lambert est Avocat au Barreau de Paris. Associ\u00e9e du cabinet Smalt Avocats, elle est en charge de la pratique Technologies, Donn\u00e9es personnelles et E-sant\u00e9.<br>Elle est \u00e9galement Professeur Expert \u00e0 aivancity school for technology, business &amp; society<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9&nbsp;<strong>le 21 avril 2021<\/strong>&nbsp;une proposition de r\u00e8glement visant \u00e0 encadrer les syst\u00e8mes d\u2019intelligence artificielle.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce texte constitue le tout premier cadre juridique sur l\u2019IA en Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Il a pour ambition de cr\u00e9er un \u00e9cosyst\u00e8me de confiance destin\u00e9 \u00e0 susciter chez les citoyens la confiance n\u00e9cessaire pour adopter les applications d\u2019IA et donner aux entreprises et aux organismes publics la s\u00e9curit\u00e9 juridique pour innover au moyen de l\u2019IA.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce texte s\u2019inscrit dans la lign\u00e9e des contributions r\u00e9centes de la Commission europ\u00e9enne au d\u00e9veloppement du num\u00e9rique via les propositions du Digital Market Act (DMA), du Digital Service Act (DSA), du Data Governance Act et de la Directive Open Data.<\/p>\n\n\n\n<p>La Commission europ\u00e9enne a fait le choix d\u2019un texte sous forme de \u00ab r\u00e8glement \u00bb directement applicable, une fois adopt\u00e9, dans tout \u00c9tat membre dans le but d\u2019\u00e9tablir des normes \u00e9gales dans l\u2019ensemble de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">QUELS SONT LES OBJECTIFS ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Les objectifs de ce r\u00e8glement sont multiples :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Veiller \u00e0 ce que les syst\u00e8mes d&rsquo;IA mis sur le march\u00e9 de l&rsquo;Union et utilis\u00e9s soient s\u00fbrs et respectent la l\u00e9gislation existante sur les droits fondamentaux et les valeurs de l&rsquo;Union ;<\/li>\n\n\n\n<li>Assurer la s\u00e9curit\u00e9 juridique pour faciliter l&rsquo;investissement et l&rsquo;innovation dans l&rsquo;IA ;<\/li>\n\n\n\n<li>Am\u00e9liorer la gouvernance et l&rsquo;application effective de la l\u00e9gislation existante sur les droits fondamentaux et les exigences de s\u00e9curit\u00e9 applicables aux syst\u00e8mes d&rsquo;IA ;<\/li>\n\n\n\n<li>Faciliter le d\u00e9veloppement d&rsquo;un march\u00e9 unique pour les applications d&rsquo;IA l\u00e9gales, s\u00fbres et dignes de confiance et pr\u00e9venir la division du march\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour atteindre ces objectifs, la Commission propose une approche r\u00e9glementaire \u00e9quilibr\u00e9e et proportionn\u00e9e en mati\u00e8re d&rsquo;IA, qui se limite \u00e0 la prise en compte d\u2019exigences minimales n\u00e9cessaires pour faire face aux risques et aux probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;IA sans contraindre ou entraver le d\u00e9veloppement technologique ou augmenter de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e le co\u00fbt de la mise sur le march\u00e9 de solutions d&rsquo;IA.<\/p>\n\n\n\n<p>Le texte de la proposition est construit sur la base des r\u00e9flexions et d\u2019analyses men\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019ensemble des parties prenantes, en particulier les r\u00e9ponses \u00e0 l\u2019importante consultation publique lanc\u00e9e apr\u00e8s la publication par la Commission Europ\u00e9en du Livre blanc sur l\u2019IA en f\u00e9vrier 2020 (<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/default\/files\/commission-white-paper-artificial-intelligence-feb2020_fr.pdf\" target=\"_blank\">Livre blanc, Intelligence artificielle, COM(2020) 65 final<\/a>) et les travaux men\u00e9s depuis 2018 par le High Level Expert Group on Artificial Intelligence (AI HLEG : Groupe compos\u00e9 de 52 experts int\u00e9grant des chercheurs, universitaires, repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, groupes de d\u00e9fense des consommateurs, ainsi que des salari\u00e9s d\u2019entreprise, des conseillers politiques et des experts juridiques) qui a notamment \u00e9labor\u00e9 des lignes directrices sur l\u2019\u00e9thique &#8211;<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/chaire-actionpublique.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/recommandations_%C3%A9thique_IA.pdf\" target=\"_blank\">Lignes directrices en mati\u00e8re d\u2019\u00e9thique pour une IA digne de confiance<\/a>&nbsp;-(en mati\u00e8re d\u2019\u00e9quit\u00e9, de s\u00e9curit\u00e9, de transparence), l\u2019avenir du travail et plus largement l\u2019impact sur le respect des droits fondamentaux, notamment sur la vie priv\u00e9e et la protection des donn\u00e9es personnelles.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">QUE PR\u00c9VOIT CONCR\u00c8TEMENT LE TEXTE ?<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019encadrement juridique de l\u2019IA propos\u00e9 s\u2019articule autour d\u2019une approche des syst\u00e8mes d\u2019IA par les risques.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus les risques sont importants plus les r\u00e8gles pour une utilisation sur le march\u00e9 sont contraignantes.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/www.aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Pyramid-pwp.pptx_-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1174\" srcset=\"https:\/\/aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Pyramid-pwp.pptx_-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Pyramid-pwp.pptx_-300x169.jpg 300w, https:\/\/aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Pyramid-pwp.pptx_-768x432.jpg 768w, https:\/\/aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Pyramid-pwp.pptx_-360x203.jpg 360w, https:\/\/aivancity.ai\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Pyramid-pwp.pptx_.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/europe-fit-digital-age\/excellence-trust-artificial-intelligence_en#documents\" target=\"_blank\">Sch\u00e9ma extrait du site de la Commission europ\u00e9enne<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Les syst\u00e8mes d\u2019IA \u00e0 risque inacceptable&nbsp;<\/strong>: ce sont les syst\u00e8mes interdits car ils cr\u00e9ent une menace \u00e9vidente pour la s\u00e9curit\u00e9, les moyens de subsistance et les droits des personnes (ex. les syst\u00e8mes qui manipulent le comportement d\u2019une personne, exploitent les vuln\u00e9rabilit\u00e9s d\u2019un groupe par des pratiques discriminatoires).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Les syst\u00e8mes d\u2019IA \u00e0 haut risque<\/strong>&nbsp;: ce sont les syst\u00e8mes d\u2019IA \u00e0 risque \u00e9lev\u00e9 pour la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 ou les droits fondamentaux des personnes physiques, dont une liste sera jointe au texte (ex. application de l&rsquo;IA dans la chirurgie assist\u00e9e par robot, logiciel de tri des CV pour les proc\u00e9dures de recrutement, \u00e9valuation du cr\u00e9dit qui prive les citoyens de la possibilit\u00e9 d&rsquo;obtenir un pr\u00eat). Ils seront tous \u00e9valu\u00e9s avant leur mise sur le march\u00e9 (marquage CE) et tout au long de leur cycle de vie.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Les syst\u00e8mes d\u2019IA \u00e0 risque limit\u00e9<\/strong>&nbsp;: ce sont les syst\u00e8mes tels que les chatbots. Ils seront soumis \u00e0 des obligations de transparence minimales, destin\u00e9es \u00e0 permettre aux personnes interagissant avec le contenu de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Les syst\u00e8mes d\u2019IA \u00e0 risque minimal<\/strong>&nbsp;: ce sont les syst\u00e8mes ne repr\u00e9sentant qu&rsquo;un risque minimal ou nul pour les droits ou la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens. Leur utilisation sera libre tels que des jeux vid\u00e9o ou des filtres anti-spam.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il est pr\u00e9vu \u00e9galement un m\u00e9canisme de surveillance du march\u00e9 et d\u2019\u00e9valuation des syst\u00e8mes pour assurer leur conformit\u00e9 ainsi qu\u2019une proc\u00e9dure de reporting des incidents.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de r\u00e8glement pr\u00e9voit un cadre pour soutenir l\u2019innovation en encourageant les autorit\u00e9s nationales \u00e0 mettre en place des \u00ab bacs \u00e0 sable \u00bb r\u00e9glementaires de l&rsquo;IA destin\u00e9s \u00e0 tester dans un environnement contr\u00f4l\u00e9 des technologies innovantes pendant une dur\u00e9e limit\u00e9e et \u00e0 r\u00e9duire la charge r\u00e9glementaire pesant sur les les PME et les start-ups.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, le texte pr\u00e9voit des sanctions lourdes en cas de non-respect de ces nouvelles exigences pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 20 millions d\u2019euros ou 6% du chiffre d\u2019affaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles pr\u00e9vues s&rsquo;appliqueront aussi bien aux acteurs du secteur public qu&rsquo;aux entreprises, quelle que soit leur taille, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur comme \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, pour tout syst\u00e8me d&rsquo;IA mis sur le march\u00e9 dans l&rsquo;Union ou dont l&rsquo;utilisation a une \u00ab\u00a0incidence\u00a0\u00bb sur les personnes situ\u00e9es dans l&rsquo;UE. Les entreprises am\u00e9ricaines et chinoises concern\u00e9es devront ainsi aussi se conformer \u00e0 ce r\u00e8glement<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">QUAND LE TEXTE POURRAIT \u00caTRE APPLICABLE ?<\/h2>\n\n\n\n<p>D\u2019un point du vue du calendrier, l\u2019adoption de ce texte devrait n\u00e9cessiter encore quelques ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Il devra en effet \u00eatre examin\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en puis par le Conseil, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un texte de compromis soit trouv\u00e9. Par comparaison, le RGPD a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 apr\u00e8s 4 ann\u00e9es de discussion.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, comme pour le RGPD, un d\u00e9lai de 24 mois apr\u00e8s son adoption est pr\u00e9vu par la proposition pour permettre aux acteurs de se mettre en conformit\u00e9 avant son entr\u00e9e en application dans les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<p>A suivre donc ! \u200b<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">ET \u00c0 L\u2019\u00c9TRANGER ?<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9tranger, l\u2019encadrement r\u00e8glementaire de l\u2019IA en est encore \u00e0 ses d\u00e9buts. \u200b<\/p>\n\n\n\n<p>Par exemple, chez nos voisins Am\u00e9ricains, quelques textes ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s pour r\u00e9guler des aspects sp\u00e9cifiques de l\u2019intelligence artificielle, tels que la reconnaissance faciale ou la transparence des objets connect\u00e9s, mais il n\u2019existe pas de cadre g\u00e9n\u00e9ral. \u200b<\/p>\n\n\n\n<p>La Chine a pr\u00e9vu d\u2019\u00e9tablir un r\u00e9gime l\u00e9gal, \u00e9thique et strat\u00e9gique pour l\u2019intelligence artificielle d\u2019ici 2025. \u200b<\/p>\n\n\n\n<p>\u200bAu Canada, le Commissariat \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e du Canada a publi\u00e9 en novembre dernier, ses recommandations en faveur d\u2019un cadre r\u00e9glementaire pour l\u2019intelligence artificielle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Maud Lambert Maud Lambert est Avocat au Barreau de Paris. 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